Fungsi dan Peran Institusi Sosial dalam Menjaga Ketertiban Masyarakat

Institusi sosial (atau lembaga kemasyarakatan) adalah sistem norma, aturan, dan tata cara yang terorganisir untuk memenuhi kebutuhan pokok masyarakat. Ketika terjadi penyimpangan sosial, institusi sosial-lah yang berperan sebagai "penjaga ketertiban" melalui fungsi kontrol sosial. Materi ini akan membahas secara sistematis bagaimana institusi sosial (sosial, budaya, ekonomi, politik) menangani penyimpangan sosial.

1. Pengertian Penyimpangan Sosial yang Berkaitan dengan Fungsi dan Peran Kelembagaan Sosial

Penyimpangan sosial (deviance) adalah perilaku yang tidak sesuai dengan norma dan nilai yang berlaku dalam suatu masyarakat.

Hubungan dengan kelembagaan sosial:

Institusi sosial menetapkan batasan perilaku (yang dianggap normal vs menyimpang)
Ketika terjadi penyimpangan, institusi sosial mengaktifkan mekanisme kontrol (sanksi, rehabilitasi, atau penghukuman)
Tanpa institusi sosial, tidak akan ada standar untuk mengukur penyimpangan

Contoh: Seorang siswa bolos sekolah. Institusi pendidikan (sebagai kelembagaan sosial) memiliki aturan kehadiran. Penyimpangan ini memicu peran guru dan pihak sekolah untuk memberikan sanksi.

2. Jenis-jenis Penyimpangan Sosial

Jenis	Penjelasan	Contoh
Penyimpangan Primer	Menyimpang tetapi tidak berkelanjutan, pelaku masih bisa kembali normal	Seseorang yang pernah mencuri karena lapar, lalu tidak mengulangi
Penyimpangan Sekunder	Menyimpang yang menjadi gaya hidup atau identitas pelaku	Pecandu narkoba, residivis kriminal
Penyimpangan Positif	Menyimpang tetapi membawa dampak baik bagi masyarakat	Aktivis yang melawan kebijakan tidak adil dengan cara damai
Penyimpangan Negatif	Menyimpang yang merugikan masyarakat	Korupsi, perkelahian massal, perusakan fasilitas umum

3. Faktor-faktor Penyebab Timbulnya Penyimpangan Sosial

Faktor	Penjelasan
Faktor Internal	Kepribadian lemah, rendahnya kontrol diri, gangguan psikologis
Faktor Eksternal	Keluarga broken home, pergaulan toksik, lingkungan kumuh, media sosial negatif
Faktor Ekonomi	Kemiskinan, pengangguran, ketimpangan sosial
Faktor Budaya	Konflik norma (akulturasi yang gagal), lemahnya sosialisasi nilai
Faktor Struktural	Birokrasi yang korup, penegakan hukum tidak tegas

Teori Relevan: Teori Anomie (Emile Durkheim & Robert Merton) – penyimpangan terjadi ketika ada kesenjangan antara tujuan budaya dan sarana yang tersedia.

4. Peranan dan Fungsi Kelembagaan Sosial di Masyarakat dalam Menangani Penyimpangan Sosial

A. Kelembagaan Sosial (Keluarga, Pendidikan, Agama)

Institusi	Fungsi	Peran dalam Penanganan Penyimpangan
Keluarga	Sosialisasi primer, pembentukan karakter	Memberi kasih sayang, pengawasan, komunikasi terbuka, keteladanan
Pendidikan	Transfer pengetahuan & nilai	Aturan sekolah, BK, kegiatan ekstrakurikuler, pendidikan karakter
Agama	Pedoman moral dan spiritual	Pengajian/ibadah rutin, konseling agama, penguatan nilai kejujuran

B. Kelembagaan Budaya

Fungsi	Peran dalam Penanganan Penyimpangan
Mempertahankan norma adat	Sanksi adat (misal: dikucilkan, denda adat, upacara pemulihan nama baik)
Melestarikan nilai luhur	Menginternalisasi rasa malu (shame culture) sebagai kontrol sosial

C. Kelembagaan Ekonomi

Fungsi	Peran dalam Penanganan Penyimpangan
Memenuhi kebutuhan material	Mencegah penyimpangan berbasis ekonomi (korupsi, pencurian, monopoli) melalui pengawasan pasar, etika bisnis, dan sanksi pelanggaran ekonomi

D. Kelembagaan Politik

Fungsi	Peran dalam Penanganan Penyimpangan
Mengatur kekuasaan dan hukum	Membuat aturan (legislasi), menegakkan hukum (yudikatif & eksekutif), memberikan sanksi pidana bagi penyimpang

5. Strategi untuk Memecahkan Masalah yang Berkaitan dengan Fungsi dan Peran Kelembagaan Sosial dalam Menangani Penyimpangan Sosial

Strategi Preventif (Pencegahan)

Penguatan sosialisasi nilai sejak usia dini di keluarga dan sekolah
Pemberdayaan komunitas (karang taruna, remaja masjid)
Program ketahanan keluarga (konseling pranikah, parenting class)

Strategi Represif (Penindakan)

Sistem sanksi progresif di sekolah (teguran lisan, surat peringatan, skorsing, dikembalikan ke orang tua)
Konseling wajib bagi pelaku penyimpangan ringan

Strategi Kuratif (Pemulihan)

Rehabilitasi bagi penyimpangan seperti narkoba
Restorative justice (keadilan restoratif) di tingkat komunitas

Contoh Program:

Sekolah membentuk tim anti-bullying
Desa memberlakukan "jaga desa" dan ronda malam

6. Strategi untuk Memecahkan Masalah yang Berkaitan dengan Fungsi dan Peran Kelembagaan Politik dalam Menangani Penyimpangan Sosial

A. Strategi Hukum Formal

Penegakan hukum yang tegas dan tidak diskriminatif (effectiveness of law)
Percepatan proses peradilan untuk memberi efek jera
Peningkatan kualitas aparat (polisi, jaksa, hakim)

B. Strategi Kelembagaan

Reformasi birokrasi untuk memberantas korupsi dan kolusi
Ombudsman dan lembaga pengaduan publik untuk mengawasi kinerja negara
Desentralisasi kekuasaan agar penanganan masalah lebih cepat di daerah

C. Strategi Partisipasi Publik

Legislasi yang partisipatif (masyarakat dilibatkan dalam pembuatan peraturan)
Pendidikan politik untuk meningkatkan kesadaran hukum warga

Contoh Kasus:

Pemerintah membentuk Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) untuk menangani penyimpangan korupsi yang tidak bisa ditangani kepolisian biasa.

7. Strategi untuk Memecahkan Masalah yang Berkaitan dengan Fungsi dan Peran Kelembagaan Ekonomi dalam Menangani Penyimpangan Sosial

A. Strategi Pencegahan Ekonomi

Masalah Ekonomi Pemicu Penyimpangan	Strategi
Kemiskinan & pengangguran	Padat karya, pelatihan kerja, UMKM, kartu prakerja
Kesenjangan pendapatan	Subsidi tepat sasaran, pajak progresif, jaminan sosial
Lemahnya etika bisnis	Sertifikasi etika usaha, whislteblower system

B. Strategi Penanganan Penyimpangan Ekonomi

Penyimpangan dalam pasar (monopoli, harga curang, penimbunan):

Peran aktif Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU)
Sanksi administratif dan pidana ekonomi

Penyimpangan ketenagakerjaan (eksploitasi buruh, PHK sepihak):

Pengawasan ketat oleh Dinas Tenaga Kerja
Penguatan serikat buruh sebagai kontrol sosial

C. Strategi Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat

Bank wakaf mikro atau koperasi syariah untuk mencegah rentenir
Program desa mandiri (BUMDes) untuk menyerap tenaga kerja lokal

Contoh Keberhasilan:

Program KUR (Kredit Usaha Rakyat) menurunkan angka penyimpangan sosial karena warga memiliki aksus ekonomi legal.

Soal 1: Pengertian dan jenis penyimpangan sosial

1. Penyimpangan sosial adalah
A. tingkah laku atau perbuatan yang melanggar aturan dan ajaran agama
B. perilaku yang tidak sesuai dengan hukum agama yang dianut
C. tingkah laku atau perbuatan yang tidak diakui masyarakat
D. perilaku yang melanggar nilai dan norma sosial yang berlaku di masyarakat

2. Dampak negatif dari aksi demonstrasi adalah....
A. sebagai wadah pelampiasan kekecewaan
B. mengganggu kestabilan pemerintahan
C. menaikkan citra bangsa di dunia internasional
D. merusak kepribadian masyarakat pada umumnya

3. Contoh penyimpangan sosial pelajar yang terdapat di dalam lingkungan keluarga adalah .
A. mencuri dan melakukan penipuan
B. melawan orang tua dan pulang larut malam
C. cheating dan perkelahian pelajar
D. berbohong dan penyalahgunaan narkotika

4. Perbuatan yang tidak diterima bahkan disikapi negatif oleh masyarakat karena dianggap melanggar nilai dan norma yang berlaku, meskipun perbuatan tersebut tidak melanggar hukum disebut dengan …
A. perilaku menyimpang
B. perilaku kriminal
C. perbuatan amoral
D. perbuatan normatif

5. Sekelompok remaja tertangkap tangan melakukan aksi corat-coret tembok salah satu gedung milik pemerintah kota. Saat petugas bertanya alasan para remaja melakukan aksi corat-coret tersebut, mereka menjawab hanya iseng karena ingin diakui eksistensinya. Perbuatan mereka termasuk ke dalam perilaku... .
A. menyimpang kelompok
B. menyimpang individu
C. normatif kelompok
D. normatif individu

6. Perhatikan pernyataan berikut ini!
(1) Kebiasaan mabuk-mabukan, penggunaan obat-obatan terlarang
(2) Seseorang yang menjadi residivis karena melakukan pencurian
(3) Siswa yang terlambat masuk sekolah
(4) Perilaku melanggar rambu-rambu lalu lintas, dan mengebut di jalanan
Berdasarkan pernyataan diatas, manakah yang termasuk penyimpangan sekunder ?
A. 1 dan 2
B. 1 dan 3
C. 2 dan 3
D. 3 dan 4

7. Akibat bergaul dengan teman yang sering melakukan perbuatan melawan hukum, Diko ikut-ikutan mulai berani melanggar aturan. Hal ini menunjukkan jenis penyimpangan sosial...
A. primer
B. sekunder
C. individu
D. kelompok

8. Perhatikan pernyataan di bawah ini!
(1) Kebiasaan mabuk-mabukan, penggunaan obat-obatan terlarang
(2) Seseorang yang menjadi residivis karena melakukan pencurian
(3) Siswa yang terlambat masuk sekolah
(4) Perilaku melanggar rambu-rambu lalu lintas, dan mengebut di jalanan
Berdasarkan pernyataan diatas, manakah yang termasuk penyimpangan sekunder?
A. 1 dan 2
B. 1 dan 3
C. 2 dan 3
D. 3 dan 4

9. Plagiarisme dalam dunia pendidikan adalah salah satu bentuk penyimpangan sosial.
Pernyataan A: Plagiarisme adalah tindakan yang melanggar etika akademik karena mengambil karya cipta orang lain tanpa ijin. Dampaknya siswa bisa dikeluarkan dari sekolah karena dianggap tidak jujur dan akhirnya mengasingkan diri secara sosial.
Pernyataan B: Perilaku plagiarisme pada dasarnya adalah suatu penyimpangan primer yang dilakukan oleh seorang individu.
Berdasarkan pernyataan di atas, hubungan dua pernyataan yang tepat adalah
A. pernyataan A benar, pernyataan B benar, ada hubungan
B. pernyataan A benar, pernyataan B benar, tidak ada hubungan
C. pernyataan A benar, pernyataan B salah, tidak ada hubungan
D. pernyataan A salah, pernyataan B benar, tidak ada hubungan

10. Tindakan korupsi yang dilakukan oknum aparat negara terjadi karena ringannya sanksi hukum dan sistem keuangan yang mendorong terjadinya korupsi.

Korupsi termasuk kategori perilaku menyimpang sekunder karena dilakukan secara berkelompok, berulang-ulang dan terjadi secara sistemik.

Hubungan kedua pernyataan tersebut adalah...

Soal 2: Faktor penyebab penyimpangan sosial

1. Penyebab terjadinya tawuran yang sering terjadi di kalangan pelajar adalah… .
A. pelajar sering menjadi berita televisi
B. tidak bisa mengendalikan emosi
C. penghargaan terhadap para pelajar berkurang
D. hilangnya persahabatan antar pelajar

2. Di antara contoh perilaku berikut, yang sesuai dengan teori pembelajaran menyimpang adalah .
A. sekelompok siswa melakukan aksi corat-coret tembok karena meyakini perbuatan tersebut merupakan kegiatan remaja sebayanya
B. seorang anak menjadi perokok karena dia melihat orang-orang di sekitarnya melakukan hal yang sama
C. sekelompok suporter sepak bola melakukan aksi pelemparan botol karena tidak puas dengan kepemimpinan wasit pertandingan
D. seorang mantan pecandu narkoba memutuskan untuk bergabung dalam gerakan anti narkoba setelah mengikuti program rehabilitasi kecanduan narkoba

3. Didit merupakan siswa teladan saat masih di SMA. Perilaku Didit berubah karena pergaulan dengan teman-teman yang bermasalah. Akibat pergaulan tersebut, Didit sering mabuk-mabukan dan bolos kuliah sehingga prestasinya anjlok. Berdasarkan pernyataan tersebut, faktor yang menyebabkan terjadinya penyimpangan sosial adalah… .
A. Ketidakharmonisan orang tua
B. Kegagalan adaptasi norma dan nilai
C. Sosialisasi sub kebudayaan menyimpang
D. Sosialisasi tidak sempurna

4. Pada saat di kelas 7 Ali adalah siswa pandai dan rajin masuk sekolah. Namun saat berada di kelas 8, Ali berada satu kelas dengan Andi yang terkenal sebagai siswa yang suka membolos. Akhirnya Ali mengikuti jejak Andi. Dari cerita tersebut, yang menjadi penyebab terjadinya penyimpangan sosial karena ...
A. proses labelling
B. differential association
C. rebellion (pemberontakan)
D. konformitas

5. Perundungan sering terjadi di lingkungan sekolah. Aktivitas ini biasanya melibatkan siswa-siswa yang memiliki permasalahan tertentu dalam hubungan pertemanan. Berikut ini merupakan faktor eksternal yang dapat mendorong terjadinya perundungan adalah
A. persaingan antarkelompok siswa
B. kesalahpahaman siswa junior dan senior
C. lemahnya pengawasan sekolah terhadap siswa
D. keinginan siswa yang tidak terpenuhi

6. Penggunaan narkoba di kalangan remaja dapat terjadi karena rasa ingin tahu dan bereksperimen terhadap hal baru sehingga akhirnya menjadi kecanduan. Faktor penyebab terjadinya penyimpangan sosial tersebut adalah ….
A. perubahan nilai dan norma
B. sosialisasi tidak sempurna
C. kondisi perekonomian
D. stigma negatif atau labelling

7. Permasalahan yang terjadi akibat proses sosialisasi yang tidak sempurna ditunjukkan oleh pernyataan…
A. kerusuhan dalam suatu pergelaran konser akibat penonton saling dorong-mendorong
B. konflik antar dua kelompok pemuda akibat perebutan lahan parkir
C. warga bantaran kali terbiasa menggunakan air kali untuk mandi dan mencuci
D. demonstrasi buruh menuntut peningkatan upah dan perbaikan kondisi kerja

8. Setelah Orde Baru, pemerintah melakukan gerakan reformasi birokrasi secara intensif. Namun demikian, masih banyak kalangan yang menolak usaha reformasi birokrasi tersebut. Alasan penolakan tersebut karena...
A. konflik kepentingan
B. hambatan ideologis
C. sikap tradisional
D. gejolak masyarakat

Soal 3: Peranan kelembagaan sosial, budaya, ekonomi, politik dalam menangani penyimpangan sosial

1. Manakah lembaga sosial yang paling efektif untuk mencegah, menangkal dan menanggulangi penyimpangan sosial tawuran pelajar ?
A. Keluarga
B. Agama
C. Politik
D. Sosial

2. Penertiban PKL adalah bentuk kontrol sosial. Usaha manakah yang tidak selaras dengan kegiatan penertiban PKL?
A. Menjaga ketertiban umum
B. Meningkatkan kebersihan kota
C. Memberdayakan pengusaha kecil
D. Memanfaatkan fasilitas publik

3. Banyaknya berita hoaks, pencemaran nama baik dan perundungan (bullying) yang terjadi di media sosial mendorong pemerintah mengeluarkan UU Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE). Hal ini merupakan bentuk akomodasi yang disebut ...
A. arbitrasi
B. mediasi
C. koersif
D. ajudikasi

4. Konflik yang terjadi antarpendukung paslon kepala daerah saat ini berkembang tidak hanya terjadi di dunia nyata namun juga terjadi di dunia maya. Perdebatan yang dilakukan melalui kanal media sosial acapkali mendorong permasalahan semakin melebar dan mengganggu proses pemilihan kepala daerah yang akan dilakukan. Berdasarkan kondisi tersebut, disadari bahwa masih ada kelemahan dalam proses mitigasi konflik utamanya saat menjelang pesta demokrasi. Pernyataan yang paling tepat menunjukkan evaluasi terhadap upaya pencegahan dalam konflik di dunia maya tersebut adalah
A. minimnya penegakan aturan dalam mengatasi masalah komunikasi politik
B. terbatasnya pemahaman masyarakat terhadap proses komunikasi politik
C. minimnya sosialisasi tentang kebijakan cara berinteraksi politik
D. terbatasnya sarana dan prasarana pendukung komunikasi masyarakat

5. Perhatikan kasus di bawah ini!
(1) Pengendara motor harus menggunakan helm dan menyalakan lampu
(2) Masyarakat saling bergotong royong memperbaiki sarana ibadah
(3) Setiap bulan konsumen/pelanggan PLN membayar rekening listrik
(4) Penggerebekan kos-kosan yang dijadikan sarang bandar narkoba oleh warga
Berdasarkan kasus di atas, kasus mana yang termasuk tahap terakhir dalam terciptanya keteraturan sosial…
A. (1)
B. (2)
C. (3)
D. (4)

Soal 4: Strategi pemecahan masalah terkait fungsi dan peran kelembagaan sosial, politik, dan ekonomi dalam menangani penyimpangan sosial

1. Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya menyelenggarakan lomba permainan tradisional engrang yang melibatkan perwakilan siswa sekolah dasar untuk melestarikan permainan-permainan tradisional yang tersisih oleh permainan modern. Pernyataan tersebut merupakan fungsi . . . dalam membentuk…
A. interaksi; keselarasan
B. sosialisasi; kepribadian
C. pranata; norma
D. pemerintah; kedisiplinan

2. Berikut ini adalah contoh kemajuan terencana di lingkungan masyarakat:
A. peduli bencana
B. internet masuk desa
C. urbanisasi
D. peniruan budaya asing

3. Awal tahun 2011, di negara-negara Arab terjadi pergolakan politik secara cepat. Proses tersebut dikenal dengan istilah...
A. Evolusi
B. Revolusi
C. Reformasi
D. Restorasi

4. Rencana pembangunan jaringan jalan tol di berbagai daerah merupakan kebijakan sistem transportasi dalam mengantisipasi kemacetan lalu lintas. Kebijakan antisipatif tersebut didasarkan pada pertimbangan...
A. penerapan teknologi
B. pemerataan penduduk
C. orientasi ke masa depan
D. orientasi kesejahteraan

5. Berikut ini beberapa hal yang dapat dilakukan untuk menumbuhkan rasa empati terhadap orang lain adalah ….
A. Amri mengunjungi tetangga yang sedang sakit dan meminjamkan uang dengan syarat mengembalikan lebih
B. Fani mengunjungi korban banjir dan berfoto di lokasi bencana tanpa memberikan bantuan
C. Tifani memberi makan anak jalanan dan mengharap imbalan dari pemerintah
D. Randi mendirikan rumah singgah untuk anak jalanan dan memberikan santunan pada masyarakat miskin

6. Sebagai calon Ketua OSIS, Andi dan Rahmah memaparkan pandangannya tentang program kinerja dihadapan siswa lainnya. Hal ini merupakan contoh dari interaksi sosial ...
A. antar individu dengan kelompok
B. antar individu dengan individu
C. antar kelompok dengan kelompok
D. antar individu sebagai warga kelompok

7. Salah satu faktor pendorong terjadinya hubungan sosial adalah ...
A. manusia tidak bisa hidup sendiri
B. persaingan hidup yang semakin ketat
C. pertambahan penduduk yang cepat
D. kehidupan sosial yang semakin kompleks

8. Pertandingan berbagai cabang seperti futsal, bola basket, bulu tangkis, dan tenis meja yang dilakukan antar Karang Taruna merupakan upaya yang lebih mengarah kepada ...
A. disintegrasi dan disosiatif
B. asosiatif dan konflik
C. disintegrasi dan konflik
D. asosiatif dan keselarasan

9. Konflik antara para pendukung calon presiden dalam Pemilu menunjukkan kondisi yang seringkali tidak dapat dipisahkan dengan kekuasaan. Dalam konteks interaksi sosial, hal ini menunjukkan bahwa konflik
A. merupakan upaya menuju integrasi bangsa
B. menyebabkan terjadinya disintegrasi bangsa
C. dapat meningkatkan solidaritas pihak lain
D. menghasilkan individu sebagai pemenang

10. Konflik berkepanjangan di masyarakat mendorong adanya…
A. mobilitas sosial
B. perubahan sosial
C. stratifikasi sosial
D. interaksi sosial

11. Contoh bentuk interaksi sosial disosiatif adalah …
A. Pemaksaan mengikuti kerja bakti
B. Penertiban pedagang kaki lima
C. Demonstrasi kenaikan upah
D. Tawuran antarkampung

12. Manakah di antara pernyataan berikut ini yang menunjukkan fungsi dari interaksi sosial bagi kesatuan masyarakat?
A. dalam interaksi sehari-hari, setiap orang akan belajar bersikap yang patut
B. interaksi sosial melibatkan sekurangnya dua pihak yang saling sepaham
C. kerjasama dalam interaksi sosial membutuhkan rasa saling membutuhkan
D. interaksi sosial menghasilkan kesepakatan-kesepakatan untuk mereka yang terlibat

Posted by : BuSet April 16, 2026 Tags : IPS , OSN , Sosiologi